Инициативата, организирана съвместно от Софийския университет „Св. Климент Охридски“, Центъра за образователни услуги на Стопанския факултет, екип на магистърска програма „Икономика и управление на публични ресурси“, Стопански факултет на Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Сдружение „Център за устойчиви политики“ и „Лекс Аналитика“ ООД, ще се превърне в експертна платформа за споделяне на знания, идеи и добри практики в областта на управлението и контрола на европейски и национални публични средства.

Екипът на инициативата „EU Funds Forum“ с ръководител доц. д-р Савина Михайлова-Големинова, директор на МП „Икономика и управление на публични ресурси“, Стопански факултет, адв. Ивелина Пенева и адв. Десислава Здравкова, представи програмата на форума и целите на платформата.

Партньори на форума са Виенският икономически форум и Фонд ФЛАГ. Медиен партньор на форума е Economic.bg.

Стопанският факултет има подписани споразумения за сътрудничество с Виенския икономически форум, Фонд ФЛАГ и община Перник, като събитието беше добър повод, за да се представи свършеното до момента от организациите в изпълнение на поставените цели в споразуменията.

По време на откриващата сесия на форума поздравления към участниците направиха проф. д-р Стоян Шишков, зам.-ректор на Алма матер, доц. д-р Атанас Георгиев, декан на Стопанския факултет, г-жа Надя Данкинова, изпълнителен директор на Фонд ФЛАГ, посланик д-р Елена Кирчева, основател и генерален секретар на Виенския икономически форум, доц. д-р Иван Стойнев от Юридическия факултет, г-жа Детелина Караенева, Директор, Дирекция „Национален фонд“, Министерство на финансите.

Проф. д-р Стоян Шишков отправи поздравления от страна на ректорското ръководство към организаторите и участниците на форума, изразявайки задоволството си, че има представители на Юридическия факултет, икономисти, финансисти, одитори, както и партньорите на Стопанския факултет, защото темата е изключително важна и интердисциплинарна. Самата зала „Яйцето“ е пример за добра практика в използването на средствата от ЕС в споделено управление.

Екипът на инициативата „EU Funds Forum“ представи програмата и целите на платформата.

Надя Данкинова, изпълнителен директор на Фонд ФЛАГ, подчерта, че повишаването на капацитета за ефективно управление на европейските средства е от ключово значение за пълноценното използване на възможностите, които членството на България в Европейския съюз предоставя. За Фонд ФЛАГ това е стратегически приоритет, който пряко подкрепя устойчивото развитие на българските общини и публичния сектор.

Посланик д-р Елена Кирчева също отправи послание към участниците в събитието.

Доц. д-р Иван Стойнев обърна внимание, че темата е изключително прецизно подбрана от екипа на „EU Funds Forum“. Той подчерта, че трябва да се намери точното сечение в двете теми, включени в наименованието на форума, като екипът е успял да намери баланс по отношение на темите и експертите по отделните панели. Неговото изказване бе посветено на защитата на инвестициите в правото на Европейския съюз – тема, която обединява свободите на движение във вътрешния пазар на ЕС, международните задължения и стратегическите измерения на инвестиционния контрол. Доц. Стойнев благодари на организаторите и всички колеги за ангажирания диалог и стойностния обмен на идеи.

Детелина Караенева приветства организаторите и посочи, че форумът е навременен и има нужда да се чуват и видят експертите, които работят в областта на управлението и контрола на средствата от ЕС.

Сред лекторите на събитието бяха г-жа Детелина Караенева, д-р Розалина Козлева, адв. Марина Белчева, адв. съдия д-р Деница Митрова от АССГ, адв. Ивелина Пенева, адв. Десислава Здравкова, г-жа Ива Петкова от Фонд Флаг и Ангелина Бонева, г-н Стефан Кръстев, зам.-кмет на община Перник, Вадим Рошманов, ръководител на проект Green Digi Hub, докторант Пламен Иванов и други.

Д-р Розалина Козлева и адв. Марина Белчева представиха предизвикателствата пред управлението на инфраструктурни проекти в България, като участниците се обединиха около идеята, че темата за концесиите и публично-частните партньорства следва да е във фокуса на форума през ноември 2025 г.

Aдв. Ивелина Пенева направи преглед на видовете административни производства по ЗУСЕФСУ, най-често срещаните нарушения в различните етапи от проектния цикъл, както и актуална практика при управлението и контрола на средствата от ЕФСУ.
Тя представи и измененията в Наредбата за посочване на нередности, представляващи основания за извършване на финансови корекции и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на ЗУСЕФСУ.

Обзор на последните изменения на Закона за обществените поръчки, както и на предстоящите такива, беше направен от адв. Десислава Здравкова. Тя направи кратък анализ по въпрос, зададен от участници във форума, касаещ причините за неизползването на голяма част от процедурите, предвидени от ЗОП. Във втория ден на форума адв. Здравкова представи актуалните становища на националните и европейските съдилища по най-често срещаните нередности при провеждане на обществени поръчки, финансирани със средства от ЕФСУ.

Доц. д-р Савина Михайлова-Големинова подчерта, че по принцип обществените поръчки са най-тясното място при управлението на проекти, финансирани със средства от ЕСИФ/ЕФСУ. Подобна е констатацията и на Европейската сметна палата в неин доклад, съгласно който рискът от грешки е висок при разходите, които се извършват съгласно сложни правила. В доклада се посочва, че това са предимно плащания за възстановяване на разходи, при които бенефициерите подават заявления за направени от тях допустими разходи. За тази цел бенефициерите трябва не само да докажат, че изпълняват дейност, която е допустима за подпомагане, но и да представят доказателства за извършени възстановими разходи. В хода на този процес те често трябва да следват сложни правила по отношение на това кои разходи могат да бъдат заявени за възстановяване (допустимост) и как те могат да бъдат правилно извършвани (обществени поръчки или правила за държавна помощ).

Съдия д-р Деница Митрова обърна внимание, че принципно е положението, при което ръководителите на управляващите органи на съответните програми по Споразумението за партньорство, включително Разплащателната агенция (РА) не са снабдени със санкционни правомощия по ЗОП/ЗАНН, за разлика от административнонаказващите органи (АНО) на Сметна палата и АДФИ, като всички органи в системата на публичните средства от ЕСИФ/ЕФСУ си взаимодействат, но няма дублиране на функции и всеки един от тях упражнява правомощията си, предвидени в действащото европейско и национално законодателство.

Стефан Кръстев, зам.-кмет на община Перник, представи многобройните проекти на общината, съфинансирани със средства от ЕС, като подчерта, че общината е сред лидерите в използването на финансови инструменти за градско развитие.

Вадим Рошманов – ръководител на проекта Green Digital Hub for Startups and Social Enterprises (GreenDigiHub) – представи визията и първите резултати от инициативата, фокусиран върху регионите в преход. „GreenDigiHub цели да подготви следващото поколение млади предприемачи с практически дигитални умения и мислене, ориентирано към устойчивост. Форумът даде възможност да представим пред широк кръг от заинтересовани страни как можем да използваме технологиите в полза на социалното предприемачество и зелените иновации“, отбеляза Рошманов. Проектът, съфинансиран по програма „Еразъм+“, вече реализира серия от ключови дейности – проведени са 7 дълбочинни интервюта с млади предприемачи, осъществен е първоначален обхват от над 2000 души чрез социалните мрежи, и са организирани информационни срещи с над 100 младежи и студенти в България. Представянето на проекта в международни формати и стартиралата предварителна регистрация за участие показват растящ интерес към темата. Предстои пускане на AI-базиран обучителен курс, пилотно тестване на инструментите с млади участници от България, Словения и Литва, както и интегрирането им в университетски и обучителни програми, включително в Софийския университет (Стопански факултет) и IEDC – Bled School of Management.

Ива Петкова, Директор дирекция „Развитие, зелено финансиране и комуникации“ във Фонд ФЛАГ, представи натрупания опит с финансови инструменти в режим на споделено управление, добрите практики при изпълнението на Фондовете за градско развитие и очерта ползите от тяхното прилагане, включително и за новия програмен период след 2027 г.

Докторант Пламен Иванов от Стопанския факултет на Софийския университет „Св. Климент Охридски“ направи обзор за възможностите и предизвикателствата пред образователните институции при управлението на проекти за наука и образование.